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东北旅游区发展概况如何应怎样进一步开发?

东北旅游信息网 时间:2019年08月07日 02:57

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  旅游区域合作是提升旅游综合竞争力的重要举措,是实现互惠互利、促进共赢的有效形式,也是打破地区界限,建立统一旅游大市场的重要途径。东北,曾创造过辉煌的历史,正孕育着新的生机和活力。东北发展潜力巨大,三省地域相接,自然条件相近,资源禀赋相异,具有地域上的整体性、文化上的同源性、产业结构的互补性,而且人文相近,情感相亲,习惯相似,具有打造东北区域经济共同体和旅游共同体的深厚物质基础、社会基础和思想基础。坚持旅游区域合作的发展战略,本着“资源共享、优势互补、携手发展、实现双赢”的原则,加强区域联合,做大东北旅游经济。首先,编制区域发展规划,统一整合旅游资源。旅游发展总体规划是对区域旅游发展的战略定位,是旅游发展空间布局和发展要素组合的科学界定,是进行旅游资源整合的前提和依据。目前,东北三省都有各自的旅游发展总体规划,而在实施振兴东北老工业基地战略中,共同打造大东北旅游品牌缺乏协调和统一。加之区域合作尚未形成,进而导致旅游资源没有得到有机的整合、有效的开发和利用。如红色旅游资源三省均有,需要统一规划,科学整合,穿点连线,编制精品路线;冰雪也是三省的主打产品,但存在着差异性和独特性,应联手共同打造冰雪香格里拉的旅游精品。因此,制定一个大东北区域旅游发展规划十分必要。其次,注重区域旅游的联动开发与协作开发。东北地区旅游资源蕴涵丰富,既有良好的自然生态环境,又有得天独厚的冰雪资源,同时还有承载着抗日战争和解放战争厚重历史的红色旅游资源。三省的红色旅游资源大都处在自然景观秀丽之地,与其他资源相伴而生,珠联璧合。在开发红色旅游产品的同时,注重与绿色生态和冰雪产品整体推出,做到“红”“绿”“白”结合,优势互补,统一整合资源、整合体制、整合机制,把三省的红色旅游资源整合成为具有震撼力的旅游产品,在更广阔的视角内谋划东北旅游的大发展,推动当地经济建设。第三,借助国家实施振兴东北老工业基地的产业政策,开展区域联合,加强同辽宁、黑龙江两省的旅游合作,实行资源共享、信息互通、客源交流,组合东北跨区域的专项旅游线路,共同打造中国大东北旅游精品。积极规划并推出一批跨省区的旅游线路,以更宽的视野、积极的态度、务实的措施,进一步推动“东北四城市”、“东北三地五方”等旅游区域联合体向纵深发展。近几年,大连、沈阳、长春、哈尔滨四城市的联合促销,东北“三地五方”联合打造冰雪香格里拉品牌都取得了较好效果。我们还应进一步学习借鉴“长三角”“珠三角”地区区域合作的经验,东北三省和内蒙古自治区联手打造无障碍旅游区,形成“泛东北3+1”的大旅游格局。更多追问追答追答(二)实施项目带动战略,扩大旅游产业规模

  加快旅游业的振兴与发展,必须抓重大项目建设。项目是资源配置的载体,建立旅游项目支撑体系,加快基础设施建设、项目建设和产品开发,是在东北振兴中提升我省旅游产业素质,保证旅游业快速发展的关键环节。一是加快基础设施建设。完善了长白山西坡旅游景区、长春净月潭国家森林公园、吉林松花湖风景名胜区等旅游区(点)景区内道路、厕所、标志等配套服务设施;与交通、铁路、民航相关部门密切配合,大力推进长白山旅游景区环线公路、营城至松江河高等级公路、长白山旅游支线机场、东边道铁路等旅游交通网络建设,珲春至俄罗斯的旅游客车有望尽早开通,进一步改善我省重点景区(点)的可进入性。二是加快旅游项目建设。去年以来,全省规模以上旅游建设项目55个,完成投资总额30.6亿元人民币。根据全省和各地旅游发展总体规划,进一步整合全省旅游项目资源,对拉动作用大、具有明显优势、经济效益和社会效益好的旅游大项目进行优化整合,加强重大“项目群”建设。如长白山旅游综合开发项目,以长影世纪城为中心的影视文化旅游项目,以北大湖为核心的冰雪旅游项目,以集安高句丽世界文化遗产为中心的史迹边境旅游项目,以一汽为核心的汽车文化旅游项目,以松花湖为核心的休闲度假旅游项目等。结合制定“十一五”规划,明确战略方向和重点,超前谋划一批高质量、高水平、带动力强的重大旅游项目,做到符合规划,充分体现项目规模化、高水平、集中度和新优势,进一步增强旅游发展的后劲。三是多渠道筹措解决旅游项目建设资金。加大招商引资工作力度,创新招商引资方式,主动参与招商引资活动,积极推介旅游建设项目。为进一步拓宽项目建设的投融资渠道,省政府正在抓紧组建吉林省旅游开发投资有限责任公司。充分利用国家开发银行提供软贷款支持我省产业项目建设的机遇,积极构筑有效平台和载体,争取更多的软贷款投放到旅游项目建设上,不断增加对旅游产业发展的投入。(三)深化旅游主题系列活动,加大旅游市场开发力度, 塑造旅游的特色品牌。

  在北京、“长三角”、“珠三角”以及香港、台湾和日、韩、俄等境内外主要客源地开展宣传促销活动。二是切实加强市场开发和产品营销的基础工作。立足实际,全面做好市场信息收集、调研、分析和市场定位工作,提高宣传促销的针对性和实效性。三是继续以“四大”旅游精品和“十大”特色旅游产品为主打品牌,进一步做好资源整合和产品包装。四是启动省内主要旅游目的地宣传促销“五个一工程”。争取在1-2年内,我省的主要旅游目的地城市和重点旅游区(点)都要有一句精彩的主题宣传口号,一本内容全面的旅游手册,一部有感染力的旅游形象片,一张实用的旅游地图和一个有特色的形象标志。(四)积极发展产业产品群,大力培植旅游经济新的增长点

  作为东北老工业基地和农业大省,在开展工业旅游和农业旅游方面具有较好的基础优势、区位优势和产业优势。大力开展工业旅游、农业旅游,积极推动工农业旅游向广度和深度发展,这既是振兴吉林老工业基地的客观需要,又是旅游业加快发展的内在要求。近年来,我省旅游产品的档次及品位明显提升。去年,长春一汽集团、安图福满林场等11个单位被命名为“全国首批工农业旅游示范点”。建立产业旅游产品群,大力开发工业旅游产品、文化产业旅游产品、观光农业旅游产品。开发工农业旅游,必须坚持积极宣传,广泛发动,科学规划,分类指导的方针,充分调动创建工作的积极性,组织更多的单位加入到创建全国工农业旅游示范点的行列中来。重视开发城市周边游和旅游商品的深度开发,大力开发休闲度假旅游。旅游商品和纪念品开发应突出地方特色,提高文化含量和附加值,改良传统工艺,提高产品档次,包装精细化,重点开发与多样化结合,加强市场营销。引导旅游产品开发向更高层迈进,积极培育旅游经济新的增长点。(五)优化发展环境,打造和谐健康旅游

  良好有序的发展环境,是旅游业健康发展的前提和保证。打造和谐健康旅游,是旅游业为构建和谐社会做贡献的具体体现。一是继续加大对旅游市场的监管力度,促进市场秩序进一步好转。围绕“微笑吉林”专项活动,在全省开展旅游服务质量达标创优活动,建立健全旅游服务监督管理体系,制定和完善旅游服务质量管理办法和相关标准,从而树立我省旅游良好形象。二是大力营造诚信经营氛围,对全省信誉好合法经营的旅行社、星级饭店、旅游区(点)、旅游车船、购物店实行公布制度。全面做好旅游投诉受理和查处工作。继续实行旅游投诉披露制度。充分发挥旅游协会的行业自律作用,加强旅游标准化建设。三是尽快推行“带薪休假”制度,改革假日旅游方式。“带薪年假制”在部分国家机关、国有企业、外资企业早有先例。但目前拥有带薪年假的职工占全国人口的比例还很小,绝大部分人还没有享受到。专家认为,分散放假能有效减少集中消费、集体旅游的非理性行为。同时,针对东北地区的气候特点,也可将“五一”、“十一”两个黄金周长假时间做适当调整,“在中秋节、元宵节、重阳节等传统节日放短假”、利用双休日开展“双日游”活动等等,促进旅游的人性化、个性化、亲情化,为打造和谐旅游奠定基础。

  第一,旅游业在推动经济结构调整,促进产业协调发展方面起到积极作用。传统产业比重过大,产业结构不合理,是振兴老工业基地首要解决的难题。我省第三产业发展滞后,在三个产业中仅占36.7%,而地处长三角的上海市第三产业的比重达50.2%。按照提出来的要积极发展流通、旅游、社区服务等第三产业的要求,旅游作为第三产业的龙头和支柱,通过提高产业素质,可以促进全省产业结构调整和经济增长方式转变。第二,旅游业在妥善安置社会就业,减轻社会压力方面发挥有效作用。随着老工业基地调整改造的进一步深化,大量富余人员还会被剥离出来,妥善安置失业下岗人员再就业,成为振兴老工业基地的一个关键问题。旅游业既是知识密集型产业,也是劳动密集型产业,其就业范围宽、就业方式灵活多样,吸纳劳动力能力十分突出。进一步壮大旅游产业规模,就会扩充就业容量,促进社会问题的有效解决。第三,旅游业在构建和谐社会方面显现重要作用。党的十六大描绘了全面建设小康社会的宏伟蓝图,提出了构建和谐社会的要求。和谐是生产力,和谐是财富源。旅游业是和谐社会发展的重要元素,旅游业的两个效益对解决社会矛盾,改善人民生活质量,愉悦人们心情和健康,促进社会的和谐发展起着重要的协调作用。因此,坚持以人为本,打造和谐旅游和健康旅游成为当今社会时尚。

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